6.4 Änderung von Einkommen und Lebensstandard
Erwartungen hinsichtlich einer Verbesserung von Einkommen
und Lebensstandard durch Agrarreformen sind oft überhöht.
Insbesondere Umverteilungsmaßnahmen ohne gleichzeitige
Bodenbewirtschaftungsreform haben nur geringe Einkommenswirkung.
Grundsätzlich kann ein Einkommenseffekt durch Produktionssteigerung
oder durch Distributionsänderung erreicht werden.
Zu Produktionssteigerungen kann es durch die Anreizwirkung
von Landzuteilung oder durch Maßnahmen der Bodenbewirtschaftungsreform
kommen. Einkommensverbesserungen entstehen auch aus einer
Begrenzung des Pachtzinses, durch Beseitigung von Zwischenpacht,
durch Verbesserungen auf den Kredit- und Absatzmärkten
und teilweise schon durch exaktere Definition vager Rechte.
Eine gerechtere Entlohnung nach dem Beitrag zürn Produkt
wird das Einkommen vieler Pächter erhöhen. Im Verhältnis
dazu sind die Einkommenseffekte aus Distributionsänderungen
viel begrenzter. Die Überführung von Pacht in Eigentum
erspart zwar den Pachtzins, verlangt aber eine Übernahme
bisheriger Verpächterleistungen. Bodenumverteilungen
schaffen zwar die Voraussetzungen für Beschäftigung
und Einkommen bei bisher Landlosen bzw. Landarmen, aber, wie
gezeigt, ist es nicht leicht, solche Chancen durch Mehrproduktion
zu realisieren.
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